BGH

Volltext der Entscheidung

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Gesetz
 Art 12» 2,, 19 GG| § 7 Güterfernverkehrsgesetz
 Verordnung über die Gesamtzahl der Kraftfahrzeuge für Güterfernverkehr vom 26o Juni 1951 -■
Rechtssatzs Soweit § 7 . Abs 1 Güterfernverkehrsgesetz die Ge--
nehmigung -zu dem Güterfernverkehr davon abhängig r)ü maclit ? daß die Zuverlässigkeit- des Unternehmers- 7 und die Sicherheit des Betriebes gewährleistet . sindy verstößt er nicht gegen das Grundgesetz«.-Die weitergehende Bestimmung des § 7 A'bs 1 s'-wie § 7 Abs 2 des Gesetzes und die Verordnung über . y. die Gesamtzahl;der Kraftfahrzeuge im Güterfern- --verkehr;' vom; 2670: Juni -1951; sind'; verfassungswidrigy Die Genehmigung ■ darf also nicht von der Leistung3 : f ähi gke' i t;;.des iEetrieb es)und)von - dem; öffentliehejav Verkehrsbedürfnis;; abhängig gemacht werdehyiei-iä ü;|| humerüs clausus ist unzulässig. ;;; ;),) v ■;;;|;)ü;)7llllll
f Akt e n z ei e he n I ■VRG) 2;,)5	;	.'■■
Sre 1 lungnahme {■' 7dim. f 1 ^)Mr z )19 52
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Bundesgerichtshofh:
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iHerrn Yorsitzeiiden; des;.u vEr-sten d,S e naf s;. de sieli;
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Betr.,: Yorlagefdes, Landgerichts. ihgEsseh an; das Bundes^
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Is/f. Der Kraftfahrer August B BSBä hatt e/beim Regierungspräsidenten in MflHHH zunächst beantrag •-, ihn die-stehehmigimg zu dem aXJgemeinen ^Güterf ernverkehrRzu eg-teilen« Der Antrag ist durch Bescheid-des Regierungspräsidenten vein 22., Dezember 1949 abgelehntworde noljfP uiiehhiergegenivo	Beschwerde	tiat	der/:
;/eriehr:Suunisier.„^äämLahd.e^	hure]//
Bescheid vom 19« Januar 1950 zurückgewiesen« Bine hier-
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April 195O/abgelehnt, Bereif sguuvoramf .
Pi;’MärPR^	Regierungspräsidenten;:
'beantragt; ihm die denehnigung für den sogenannten Bezii-hsgüterfernverhehr 'also für Bahrten im Umrreis ;hisi/Kfl50 km/bzu erdeilen. Diesen Antrag;: hat derzRe-;/ Ggihrühgspräsidhnf; am;//: Augusts 1950iubgelehnt ?idie ; :f |; gegen den aB.e.scheidveingelegte Beschwerde that der ;Yer4gh
 kehrsminister am
« Dezember 1950 zurüekgewieseh/
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Elase . Toeim Lande syerwaltiingsgeric ht; ange strennt.,
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Staatsanwaltschaft hat .gegenESHp :Anklage »egen. ?e rgeh e n s: gegen.. §1' I 5, 36 'des gilterf er ny erkehr£ gesetzes erhoben».;.weil PjMl in.der Zeit: vom 7 r. Sen-
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1949 :his -zu dem : hi .iugiist: 1950 ohne
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 hm	sei r	uündlich	6 l/lp .
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gang zu ioesitzeri,3 Giiueriernyermehrsfahrten ausgeführt hate „. Das .'Amtsgericht in aiBl|gi '-'hat DBlfc mit. derfBe-gründung. freigesprorheny a
gen, daß :er .geglaubt .habe} nehmigungferteilt .worden.,.
Staatsanwaltschaft ..Berufung- eingelegt, Vor: der Strafkammer hat der ^Angeklagte zugegeben,': er .habe Güterfern-. verkehr sfahrten ■■ auch noch; aus geführt, nachdem seine Beschwerde izurückgewiesen ..worden seif Die. Strafkammer des .Landgerichts: ,in7Es.sen - hält einen., mindestens : fahrlassi-'■ gen :. T e r s to ß ; g e geh. das.' 3 erwähnt e Gesetz für'.gegeben,-. Sie reime int: je.dochf.die.vEe.c.htsgültigkeit.. des.. - Gesetzes,ins^ be.sondere, der.. 'S. traf be Stimmung des .§; 36f Sie ist., der Hecht.sansachtdas oGesetp. Verstoße . .gegen' das-" Grundrecht
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:.s.e.:tzes.:..enthält. hie foraüssetzungen ■der;.Genehmigung.;§ 36' .des! Ge's Vorschrift„ . Sind d.ie: Bestimmn,.^, sung a widrige.'-/so .entfällt: damitidie" 'Möglichkeit; der. Be-;
.3 tr Q>X Ullg o	■ 1	..:-cn.-v • ^ ‘-
ill i3b .Der Gilterf.ernverKehh'dst: inlheuf schland: zuerst *• 1 durciii die.. 33/ Terordming 'desv:Beiclispräsideriten:.2ur. Si-u che.rtmg von .WirtSchaf t; und 1 hin anz e n:. vd m 6 h Oft oder, .1931 Im- ,5h -'Seil..Kapitel-';.7- unt.erliIIiEGBl-rl931.'.leil; Id 8.537/
■ ff 1560/: .geregelte worden »x. in. dieser ' Terordnung war die -
Erteilung der.	Genehmigung, hur	. von:	der,' Gewä	ll'C *f	ür.'	di
S iche rin ei t. d e.s	Bernebes .abhä	hg lg	gemachc c	Das	. Gese	
über die. Beförderung' von Pers		0 neu	*711 ■.•T.cy', P 0 H- l..j hi* ai> aä, V v	■ yem	1 =	-Tx Jm
 member^ 1934 XlJeufassüng .-vom. 6x1 ■ Bezembe:
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t ft |li tnis; vorldegellt	ernverkehrtgesetztTpintBötJu- ’t
t /tills til n't 19Y5Y a|^SaiKffia^Stelle;-' der ent sprechenden lp e st immun-;t ; w asm g en Iler tfen^atintdöe'^Ir Ordnung ; taffit Stftöklo b&r 19 31 get re ttlfti tilt.tenlnstl isltum^	ICBineKmigü^
till	Siiilllrteilt:twerdentdar;f;l lwenn derlöhternehmer zuverlässig' ; 11
lc| lll'llsts undtwen^	itjmd. Beisiunglfähigkett;.:de;Sa.jtt
 fl 11 *,:' 1 Betriete s: zgewafinleistet sin;l?§ ■ undt daß ;siIfzlllßrsagenM t. 1 ±st;ll;wenn kM^^ölkswirtscH^ftirches Bedürfnis wofi:;iügtio;l ; ttitli Das wem WirtseBaftsrat:: besafilöBsene Güietf ernYerKenri~tt;l
111	.	l:ltDtl	I..',',	.litllt	'.£&■	■	■	. tiSSl-f''':tt^	■
a inderungsgesetz.vom 2* _September 1949f i de;ssent|t;B ;'durefrll ft.	tdaslGesetz vom 27t Betruarll9|21952p:I22).üöeiüj?el§
lt|ll:ti....lli- .;7;::;iaßt:,::.a;dBl:l.pas s t e| das.:. Gesetztli^	193	5.	im-wesieBitl-f
lieisen den durch den Zusammenbruch und: die-’Anordnungdßttl 1: 'Sill ,.11r MilitärüfgierungtverändertehliBerhältniss atari	11|
II. .	. tfialtafeer. IpeliGenefimtgfÄ^	imlflif17 % 1t
III.	: 11 t.::tiBll;Bldest:Sd.:s^	Ij	edogli	die	WertelBlölkswirt-itttt
 schaftliches Bedürfnis’5 'diildhtlie Worte "öfieütlibhll t;:
tlttiM .	. gut-: - :ll;e" nvn^tt ■■•■.■•	.	ItMslothtröv	..■•■.	tüt'-ah	■	'	vv'.tth
$:11; lS27e-^-e^e^sb^^rfnis |ile^.e:t	Ge setz: vom It Sell 1
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1. ;t. 1t.:|i ;B:oiBte 1 an;'ifilhf.berf its am..löi 1 Jtinif 1930 außerIKräfi* t !■	tretem Seine Geltüngsdaueritst■■■■■ aberttnehrfacl variant■: tl
S&t	' .	■	'	t:'l	1	1	t:tl	■	-.Vv	:'1:V;'
{	garr werden, zuletzt durciifdaslGesetz :zur ,Yeriäh^rtüig.i'll'
1‘ ltd 1 l^Sl ^l*iuBSBäaueri;ülll,Bd.terfernverkehrs-And:erungsgeset 1	~rön 13c März 19Sptv®t31 19511127311nbislzu dem* Inkrafttreten
11;. ti-1lii;il|n-:ii I .I- llpiitllilllli^ : - it II ilv III ti®: ;:i illllil^^^	. ■ & ^ 11 ^ i f
eines, neue nt Ge setzes. ab e r.,a e n..
: Eraf 1fahnz eugen” i. Das , gep 1 äntt '; nidit ; er 1 a s s.en: worden;■. Dureh, t Guterfernverkehrs-Änderungsge£ nung über .die. Gesamtzahl . der; F-.-o-pe-p
. ln« 1 i	ernvernenr;	mix	
.6126 '	Gesetz,’ ist	bisher	
-auf	.Grund.des	§ / 7.	de
Z 6 S - ‘ ■	0 Xs j_ a s s 0 n 0 v	rero	rd-
vom Go.» Jun:
-i.ua. .ahrzeuge' für Gut e j x eine höcnstzam ciei
 zuzuiassenden vaiirzeuge . für.' den Bund/ re sage setze und ■; be;stimmt .worden, weichet Zahlen, davon lauf die1 einzelne .Länder, entfal1en» /Der Gesetzgeber- vertritt den Standpunkt V daß das Güterfernverkehrsgesetz vom 26, Juni:-/d
1.935; in .der. Fassung, vom; 2:»i September 1949 nicht rer-;; f assungswidrig V sei ,; sonst'-, hatte"."er."'die ’ Yerlangenungs-ge setze 'und das.-.neue' Inderimgsgesetz ; vom 27- Februar" 1952, nicht, .erlassen .könheni.7Akt
' IIIoi.iJ.Der .Strafrichter; hält s wie : gesagt. die. Gewerbe-' f r elite -it: durch;/ Gast Gilt erf ernverkehr sgeset z für verle't ■Diese., /war here its; inArt.. ;151: Ab s 3 der Weimarer Yerfa hung /.formell : al-s/-Grundrecht/anerkannt worden»/ Sie kon t.e damals aber ullgemelnndurch :Gesetz eingeschränkt w .den und- war,;es ..auch' weithin.;; . Jetzt'. erkennt/Art ,12 GG das Recht der;.freien;‘Berufswahl;als-"Grundrecht an» 'Da
 ein anderes,, als das d ässung.»' Das ' ergeben d „	_	..-..mdeuti
 haben,;alle ’/Deutschen'. das: ./Recht,' den' Beruf /-/frei, zu -wählen,'IfacH Art, 12: Abs. 1';'-■ /,,. Satz 2 .-GG. kann'- die -Beruf sausübung . durch,Gesetz gere-, gelt werden».z.Dnter ."Beruf" - ist sinngemäß; auch; e werbe,f :zu verstehen; denn Beruf i
We sen; der	' Grunärecli	.te’/im GG/ist
..Grund rech	te in, der;.	Weimarer ZW er
 Artikel. 1	. Abs.. 3 - ;19	.. Abs 1 'und.; 2
lach Art .	12 Abs; 1 :S	atz ,1 .GG: hab
20 Abs f GG
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OTln Rl ' fj_ /"SYTT -yi gC tVi
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der;Oberbegrif
■•Vi UtST.! pi- i rt T,
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kuri.
Ronrer Re n * :er Gewerbeordnung
:II,, Gewerbefreiheit und -Grundgesetz 8 ■ gerne ine -Auf fa s s un gvi m Rechts.pr.ec hun g
:i Einleitung zu k 12- ;f fv und "ule ali-md Sehrifttum.fÄl
 Daß Art 55 Abs 2, 66 GG Beruf una Gewerbe nebeneinander stellen, besagt nichts^entscheidendes gegen die dem«Sinn des Gesetzes entsprechende Auslegung,, ciß unter Beruf in Art 12 GG auch Gewerbe zu verstehen sind. Der Güter-f ernverkehrrisi ,:einvbesonderes.,.-Gewerbe und nicht ./nurlbh: t
fine sÄusübungsart s eine; s hall'geme inenulr anspo rt gewerbes,
.sp.ibaßües auf die Drage, wie-weit er im -letzteren Dalle eingeschränkt werden könnte y nicht ankommt kJeesel RDK ;;;i'95Qf ■ 'DGliliEs,;;h'e,.siöht t,fürt;äenhBund iuhd'c'die -■ Bundesbahn,,. -■ auch kein Monopol für die Beförderung von Gütern,, Daher braucht auch auf die Drage, inwieweit der Menopolcharak-ter gewisser staatlicher Betriebe die Gen erbetreihe it einzuschränken vermag, nicht eingegangen zu werden (Bau-:
 i.:?Spniif vis tzu .prüf en1iBif Das sung ^;es';^rti|:2:i:i':GG ' (freie(Bfriifswähl )t hät (Anlaß zu zahlreichen 8 fr eit fr agen g e ge b e n.: Insb eso hd e r e (i s t ( i h; ;E e'ch t - i spf^ehur@yu^(i3 efip ifftum urastrittenifob und :in»we 1 ehern , pmfange Art 12 GG es■; hocHtnulaßt, die Aufnahme bestimmi-fer Berufe von gewissen' Toräussetziihgeh abhängig zu ma-
chen und ob für (bestirnt	ei
 eihgeführthw^	wie	dies	;fü
 kehr duroh dieherwähnte Dereränungh schelten istrfvgl ;Naumannt;jZhl951, ;"(4 ff; Krug eh:;. pDBlJitl 9 5©	626
fr numerüsf ciaüsuai ri denrGüterf ernver- pi vpmh 26 h; 'Juni',. 19 51 „ ge -25 ff ; - Kl eihrahm ":J)T f (fri e senha!in:;;,htIW('((.
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s CL • • JL J.	b	£ b	.
DvB.l.((l950,(	193	M
,565 ff ;(;; von Mangold-(AöR; 75,31277: ff; zu dem K Art: 12;, „Bonner ( (Komm.-.(zu. (Art: 2
MDR :	L 9 5.0 s	g~ r\ Obs			5701	695 *	*ß »j	ed:
			u	V	GÜ — ,			
DREI	1.951;,.	3 a		5	,/fixins	ter.	BVr;	
L* tim. g	DVBl	1 og j- j j	1- n_		.ABO,.	'’•381		,0”
'Wür.t 1	~ -TG q W j ö -“.DcfU.	i ¥	G	H	(:BYB1	(1950,		
DO	Q . jCQ. -P-? . 4-i er, d 05 .ui , or eg
	x* Dhoma for -
von	Mangold'Komm
12	.. GG; 07G Hamb;
r-i s~ ^ ■■{ o;	DVB1 1950,(7
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Des '.'weiteren, herrschen AmrSehrif ttum auch Meinungsverschiedenheiten; darüber, ; oh. „Art. 12. GG (freie .'Berufswahl
 ein Ausfluß ’des’ .in Art 2
r%'rs
 Vxtf*
.Igemeines Person
.. i c n
keit srecht(A verankerten .Re ehts(auf die. freie Entfaltung
 der/Persönlichkeit. ist. und ob daraus^folgt, daß das Rec der( freien. Beruf swahl iiur. ’ den An Art 2. GG vorgesehenen . ■Einschränkungen'-' unterliegtZu der .Frage, in welchem '
Verhältnis Art
(Bestimmungen - uh s er.ienrsgese
.own h r r. ß.r>7rn
 ahl	:nur. 'd
.ter	liegt,
"r* b'	uiia ■ Ar'
1er.	-, ment
 ob;	und. - ge
 über;, d	„h.S , ..Grwllliuib^ tiling.
z und	die YerOrdnung v>
.gÖ SS'-"CB	■ verstoßen.,: häng'
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: tenen, zu werde]
rwieweit die
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von dieser Frag«
.nicht ab,/ wie im .fölgend.eh:'ausgeführt werden wird? ('
 . ; f . 1). Betrachtet man ..aas (Recht .der freien Beruf swalf nicht,nur .als Ausfluß;des;allgemeinen -^Persönlichkeit; rechts'aus. Art. 2..GGA; sondern,alä lein' in Art - 12- GG. - ver ankert es (Re ..auch dann gewisse. Bihhcferähkung«
Bestimmten. Berufen 1st -es wegen, der .besonderen Gefahre] ;die ihre Ausübung - mit! sich bringt -,oder: wegen. der beson-
i ...ein	d [ -D Q TJ jA Cd n O' Cs
 cht 5	' so ;■ ergeben -s
p ■ 1 p	der Berufswa
 eie n	besonderen Ge
d.eren Kenntnisse . .die ■>'"h
Ihre. Ausübung.- verlang'
wesenseig
 daß., nur der. sie wählen'- Kau%ras nötigen Yoraussetzungeno 0esitzt
 gesetz ..selbst herTbrh. ‘las".ze.igt.V sqw der von ’.der Zulassung., zu .ärztlichen und anderen Heidin
0.16	irr -ihre	A io on nur, er
 Das;	geht aus	dem Gründ ■
rSD . O. ; O’.	ä;'Art 79.	Ziff 19 A
ruien und zur
 auch Ar.'
2 GG,. nach .dem .die Ausübung /des Berufs durch. Gesetz
‘öl ä* -
wem ei
m'/Wesen best imm	ter'Ber-u:
der .Führung von	..Bannen ?
g. ergibt sich«	daß here:
eser Berufe an	vewisse'"
_	_	•	e	1	b	s
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ius s.e t zungen geknüp
■Dritter
 ipi-t;,.'	wer a
und ‘	kö.rp.
Bei	•0.0 JL
weraen.mur,. wenn nient die Liehe Unversehrtheit
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erp 1 ,q f\ -p-
st es. wie	'sich '
der'beiden	Oci ijZ e
L* des Art 12 Abs 1. GG,in ihrem Zusammenhänge ergibts zu_’ 1- lässig,: schon die... Voraussetzungen für ähre .Aufnahme : ge-
setzlich zu. regeln? äenn.. es '-wäre-', hier sinnwidri
—&s «ie
 Aufnahme.der.Berufe, als solcher zwar zu.gestatten .und dann erst; die'; Ausübung zühahtersägenf v Y or aus Setzungen für die Ausübung:, fehler
 den. We sen. bestimmt er; .Berufe:. ergebenden. üJins.chränhungei finden; gedoch ihre: eng. zu.. Ziehende - Grenze in 'Art
 Äb.s 2. &ff.f Die '..Beschränkungen'-1- dürf en das .Grundrecht der:
~!		V cs	no	4-	i <y
....		-L 0		u'	.x. -o.
Di	6	s	ich		sn
 Ti q	C.	hr	um	u	21 Up
i	n	■ A	rt'	1	a: b.
freien Berufswahl in seinem'Wesen.: nicht .antasten c Prüft man. den § 7 des Güterfernverkehrsg.esetzes und die; Ter- 1.
ini. 19.51•- unterden dargelegten Gesichts t sich,, daß. §. 7 Abs. .1 des' Gesetzes. .;
Ordnung, vom.	267.
punkten, so -	pn-^.cr
TI t • olh vh • n-Q o'QYl li j. Uli u • jx, s_« pg w J.X -	au t
G-6ii ehmigung	dür:
mer zuverläs	Slg
 leistet .sei0	■ ’Da;
■7.
e. nur erteilt, weraen9 und die Sicherheit.de
 im . u.'
■r unrernei
: b6S ß & W £th-
is’t.’d'ie.. weitere- Bestimmung, des-
v-
3 s e t.z e s. a ais. a i e Gen enmigung . i e r n e r nur erteilt . werden' .dürfe j.. wenn,: die,, (wirtschaftliche) lei stun* fähigkeit1:. des Betriebes(gewährleistet./sei, verfassungswidrige Äuß er dem verstoßen... '§: 7.. Als:. 2 des Gesetzes(und . die Verordnung vom.1 26
Die. Beclatsgu
—. W -i- V
Derer men <
bei .ihm.rentwicke'
. n 9 9 x gegen das	Grundgese
.es ; § 7 Abs l.: des	Ge seizes
n. Umf äh g ee r g i b t	sich ans
■ Eraitfahrzeugve	rkehr bri
:. die .erhebliche	Geschwind
. t' wi r d., ■ Gef ähren	für die
■Die .unfallzahle	nD'beweise
 nesuaid. ist .in | g StDZD-rder Bührersobeinzwäng Dinge führt ,, sind, ferner in D u StVZO bestimmte Mindestall

4 StVZO	i-de;
r in De	I'D
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 in ge heu	d e ;
f;:'ihre''	Bet'
! s e li r leben; un d'enthalte n
et: 18, 19 StVZBl.eingeiie.nde.; Bestimmungen über die Prüfung
 von PahrzeuDnn.Duf ihreiBetrieDssicIierii.eitc Alle diese Vorschriften... können sich mittelbar als BerufsbeSchränkung. auswirkeho .. Sie sind;.. trotzdem . nicht, .verf assungswi-D diig 5 sondern stehen' mit:;. Art' 12, ,19 :GG im Einklänge' Die über die erörterten;allgemeinen Vorschriften hinausge-hende besondere. Konzessionspflicht für ...den Güterfernverkehr' rechtfertigt'. sich: im-‘- Rahmen der..oben dargelegten
.Einschränkungen (daraus ,f: daß .sieizu dem Schu

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 Der Güterfernverkehr hehsTsel
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d e n ut 7	ten.	a "v* 1
3 Dritter namentlich cehrsstraßen* Die großen la;stkräft-ich vohiarideren 'Verkehrsteilnehmern
 cnen . schweren :Unf und Bange , uro. das
 mit . stärkere . cs
r kehren,.	lg -g-<	Ingen,, wie: die	zahlrei-
eDehren.	■ p	0 ~n o Ti d 1? n C ^ ihr*e	JjT'gi +;6
' qTi t ■" S ^ 5' ij 0	Tt ^	vgeh i eil denn - den	VAnhänger
• 0 Y}" Q~\ g ' : fj 0	T4 '•	allgemeine ninax-	tf ahrzeug-
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werden,:dar .Wahrung des.'Rechtes:'Di
n emni gang sp:
perseneiiver kehr für;Dri11eljmit,s i ch 0 .Die Gefahren Güterfernverkehrs; ähneln Iex gewissen; Umfange, denen ..des Elsenbahnverkehr sd. ..Ihnen muß nach.Möglichkeit ..vorgebeugt.
ter für Leben und körperliche. Unversehrtheit ist es. deshalb zulässig., eine
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'der: Genehmigung.. ch
 cheh, ■ daßdie. persönliche.iZuverläss: tiers.' und die Sicherheit-, des .Betriebes, gewährleiste.'
Wird • aber auf Grund der in .dieser.Richtung - von. den zuständigen Behörden vorzunehmenden. .Prüfungen fesfgestelltdaß; die. Zuv.erlässigkei.t.-:.des Unternehmers und. die Sicherheit. des .Betriebes gegeben . ist., so ist: damit der erforderliche. Schutz .für. das Leben und., die...körperliche Unversehrtheit
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ist, . aie Genehmigung von.;weiteren; Voraussetzungen, abhängig- zuc machend, Wenn §:.;7 ibs. df des : Gesetzes über die .Gewährleistung 'der. persönlichen::...Zuge.r.la ss i gk e i t. des- 'Unternehmers1 und der Sicherheit, des,-Betriebes hinaus noch . eine . Gewährleistung der ; wirdschaf tliehen Leistungsf ahig-keit des .Betriebes vor schreibt ,;..sg greift, er damit untei . Yerstoß ..gegen. Arte 19vdb'sv2...GG,:;: also: unzulässig,, in den
 clem -Staat ge — csgewerbes von

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 Bestimmung des § 7	Ado s	2 d
die Bundesbahn und	fi i a ht U.	b e r
;erkehrsbe.triebe wor	Q i Tl	er;
sonders; kapitalkräftigen": Unternehmen offenstehen. würde .Dass zeigt 5 daß die. erörterte Einschränkung das Grundrecht verletzte Ebensowenig wie : das Erfordernis der
■■wirts.ehaffliehen -Leistungsfähigkeit mit. dem. Grundrecht
 der Gewerbefreiheit bin ..Einklang tzu bringen ist, ist es mit diesem vereinharTdie Erteilung, der. Genehmigung wo
 tig zu mache .Gesetzes ka us ...oe s t ehen—
den Guterfernwerkehrsbe.frlebe vor einer..zu .starken Eon. kurrenz' zu schütze nc...’Ein..solcher1 Schutz .widerspricht aber .dem Grundsatz der .Gewerbef.r'eiheitder gerade bezweckt... . das . freie.:.; Spiel.: der.... Erl Grundrecht der .Gew.er.befreilieit. wägungen feriier;.vor, allem ...die 1 clausus. , auf .-dem. ..Gebiet; des Güte
w er ei nb ar e n =■ :.Denn diese' Ma ß nahm e; -. b e z w e c kt 'wie d e rum.. i i
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sehaftsfähigkeit; der Bundesbahn und der bestehenden I terhehmen eihzusehränkeho-. Solche Schutzmaßnahmen -.stei
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 ist’ aus. den gl	eichen	■. Er
 iinführung des:	numeru	.S ' i
rf ernverkehrs	xinCilL. .	cn jLJ: vC-
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aber	zu dem.	Wesen
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...Juni .1951 im vollen Umfange
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gesetz verstößt, .-. Der; Art 12. Abs Berufswahl und He. Gewerbefreohei
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 bliebe, von der Sub st anz. ..di 'es.es. . Grundrechtes ...libr i g s wem ff.. die Beruf sw.ahl von dem ;Nachweis 'dertwir tschaffliehen ..
.1 Leistungsfähigkeit' vdest Wählenden jeder: .von .einem jallge--j meinem Bedürfnis Goder" gar - von: der. mechanischen. Schranke i eines numerus clausus.-abhängig;gemacht, werden könnte?
.. .;	.	..	2.)	Zu.	dem	gleichen Ergebnis, gelangt
 Ar;f 12flGG; nurßalsj Ausfluß' des Art. 2 GG betrachten, und . j.; die Beschränkungen .der. Gewerbe! reihe it. nur ai tu Grundrecht she Stimmung’. entnehmen, wol .tu Art 2 GG - aus y . so; sind. Einschränkung lässig.« als :das; Recht; der Gewerb.efr j;; .anderer verletzt und. gegen.'die verf %l; hung... Q.der- das.’ Sittengesetz..:.verstößt ■*r das: Situ enge setz - scheidet hier ohne, weitere* btt unter, dem . Ausdruck;.”verfassungsmass. wi jae;r;finu'Ärt-■ 2' us a« ’bäuch In-tArt ,20.; Ab c; ;;braucht jwird.jUzutverst.ehen;.:'i,st::j.;-ist
S tr I 1ten;; 1 .vgl..: vo n.; Mango Id; Komm .zu dem GG. S ' 97'?-' Kr üser BGBl
 te« Geht man'	von
 nt nur insowei	-G r? s r .
ihe.it die-Ree	hte . .
.ssungs m ässige	fud-
-."Sin. Verstoßt'	ge gen
•werteres.-.aus 0	Ufa c . V f d ö
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Im.Schrifttum	um— ■

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’Grund seit zen des-;Grundgesetze.sn: und t von . der; n,v.erf assungs
 Iden Begriffe' ne beheinanäeru ;Trotzdem^werden' .unter nv.erfas shng smäß i ge r . .Ordnung« 5 .wenn .der - Begriff nicht’ ganz. /.verflucht i gt' - wer-., aeßf soll 5. nur die, elementaren...Ge rt a ssungsgrüni
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Grundrechte verneint würdekaBl man d fassungsmäßige Ordnung55 in dieser enge ergibt sich., . Gaß ein: nicht, von einer G gig gemachter5 also freier Güterfernve gegen die verfassungsmässige Ordnung verstoßen würdec
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untersuchen,, ob und inwieweit ein konzessionsfreier Güterfernverkehr He elite Dritter verfetten würde. Hie: kann in wesentlichen auf die obigen Ausfiihriingej Art 12 GG verwiesen werden. Besonders hervorruin ist jedoch, claß in Art 2 GG nur "Hechte” anderer ge-
schon,"allgemeine Inter

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Bine Auslegung dahin. da.s Hecht auf die
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freie Entfaltung der Personxxcnn welchen Interessen anderer zu weichen.-, auch wenn si von der Rechtsordnung noch nicht tu subjektiven Rec ten bestimmter Rechtsträger verfestigt werden seiet .rt -2- GG geschützten Aligern«
fcungp sie wäre g _
DT* 0X) 2 &21 (3 G j1 Tji f 6U6 S S 6X1 DIO cs.t.ieße" endlich - gegen de:
nähme dem in A		rt -2- GG g-
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laut de	q A 'k* 4" Q ' jnl kj C.	GGAis .
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Darlegungen nur geboten.
die Hechte auf leben und körperliche Hirn Betrachte 2u ihrem Schutz ist es aber nach den
 die.Genehmigung von dem Erder Zuverlässigkeit des ünternenmers und - der stung für die Sicherheit des Betriebes.abhän-aeilen,- Weitere Besehränkungen lassen sich dage ns Art 2 GG nicht herleiten.. Insbesondere is Interesse der .Bundesbahn an Bernhaltung des
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S'asammenfassend' ergibt sieh, daß gegen die Verfas-Lngsmässinkeit der im Güterfernverkelirsgesets verordnt