BGH, Az. 6 und 8/52 – Urteil im Volltext

Volltext der Entscheidung

GnmidG Art "OC Abs 1
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1= Gesetsantretende . im Sinne des Art
 Zu der Präger cd die Prüfungszustänüigkeit
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ües Bundesverfassungsgerichts sich auch.aud Gesetze erstrecke» die vor den Inhrafttrete des Grundgesetzes ergangen sind»•
GrundG Art 3f Art 103j TO» des Zentral jus rizan für die britische Sone zur Beseitigung nationo sozialistischer. Eingriffe ..in die Strafrechtspf
 ge vom 23c5=194? (T0B1 BZ S 65) ? §§ !.■> 3«
Die §§ 1. 5 der VO vom 23 = 5»":947 sind scvchl r dem Gieichheitsgrundsats als auch mit dem Grün sets !lnulla poena sine lege" vereinbare
I V1G 6 und 8/52
c Zivilsenats des BGH vom 28» April 1952
‘Bundesgerichtshof	u	Karlsruhef ' den 23',- April ip-r
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 Herrn Präsidenten aas lcSenate d e s Bun d e s ve ri a s e un g sge r i c11 s
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ob ' clie Xerordhüngdae sAeritral just.izamts'"' für .'d’ie,{
britische Zone ;zur;J3eseitigvng fiationalsozialisi schenEingriifezln ' die'bStrafrechtspflege vom J§| t23vdMai7u947; IXOBXBZ ;'"S : AlTAd- den'Xiindesgrund-• gesetz nereinbarlmsmllSr fnf	Xh
 DieiStrafhammeriarefneiht SdieiFrage IsSveil die Xer
 oidnung gegendien Grundsatz a der ; Gleichheit aller vor;de ^Gesetz (Art 3 BGG) verstosse,.
Unter Vorlage c . :ten li ~ : .wie folgt Stellung;
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CI.-FörmlUohkeiien
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Für die^Entscheidung'des Gerichtsukommt 'es, wieSin
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schriften:uber£dieiVerjährung ;einer■ Yerfolgungtund Be~h strafunginiehtkentgegenstehendhsow’eitudie' Zeiiivom ’
■ 30o January 1933 his zun-8, Maivl945 in BetrachtCkommty ■’die 'Verjährung soli f ür.; ..d i e se.::v Ze It,:als rlüi.end/:geltenh : Diese Bestimmuhgenfsind^Iwiejdieg St fafkamteridarle gt, hauf dievTatenlder’beiden Beschuldigten, falls sie erwiesen werden, anzurenden. Denn hat die 10jährige Verjährungsfrist ' erst iu	Hai	1'45 begönne., un’’ is L
' * e:hdür:.:hdv:::d,,.g	^dgiVd'iSSS:^	h';zvizihw ' 8Q-V h
daherjinoch'Fnicht: 'ab ge lauf enhkg^^^^	i|ffl||SS!rlilif:d':ISv-|
Da es für hie Dntsdieidung der Sw zf kämme r nur auf ;*die; §§. I-. und 5 der Verordnung a^hornen	ist	ihr	in
.1;daß laueIi;nur jdie G-ültigkeit '.die-
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 fassungsgerichts unterbreitet., ist<
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 Bn t scheid un g y : 1.952^;:i'6p)3hat ' des Yo r sitzenci erklärt p" weil ■ /obere sei
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[23^	ho	y'pi p 7 CD h l>		er'|l95	J- Jhz -h	' X5 ’	zif:
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 rtÄnruf ung "de s: ;Bun desyerfas seiu Dievdrei riehrer1ichen rvs i nd Yä em Yersitzende nd e s
Sehoxi engerichts'd * h0;;"dea':?i Aiiit srichter ? "-..vergleichfcar;■l;;:.f t.eidc ich ci culer a~v c ~ Kaup >. caxar ’l^ug ae __cl gaben . des Gerichts wahrf. Gleichwahlsteht die ''angeführte l:j ' B n t scheid un g den'; b e i d e n ’ 7 oilage if1' d e.r... Su r a £ k amu e- r 3.c c ho 11 nicht entgegenkTon. der. Gültigkeitoder Dichtigkeit idei 1 angefochtenen Horm hingx tier eine Entscheidung ab, die außerhalb der Hsup tmeiüianälung. von uer aus drei Berufs-r richten: bestehenden 1"rclhammer an treffen ist. neulich im Falle"liüiileneisen die Bntsche'idungf.; ob das Hauptver-c fahren :u erclfuen c^ei "icht zu eröffnen is- § § 20 205.'; StPO)',l im Falle SchulttM	sclierauTcg";.	ob;ldä'sl|ü-:ii
 eröffneie Verfahren regen Verjährung eirzusiellen ist
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2: Per-Senat" hat leinen Zweifel pida.ß das "Bundesver-ql! fassungsgericht nach' Art lOOpAbs; 1: B&Gf zur. Ent Scheidung-" über:die :Gültigkeit„deriVerordnung[vom; 231 Mai 11947"be- ■ -rufen... is x<> er crc.	u - -	;gg;v
a lach der Entscheidung Üei^Bundesuerfassungsgerichts. vom' 20„ Märzl 19521 1 ;BvL 12/511 (UW -1952, 19 r) 1 unter- f liegen der Icrmenkontrolle des Bundesverfassungsgerichts nach Art"100' Abs EL BGG. nur. .Gesetzepimiformellen5 Sinn1 11 nicht 'Hechtsverordnungen^ Biei Ko rm 7; deren Gültigkeit kr hier bestritten' wirdr;:bezeichhetlsich. als Verordnung! "lg ■"Dennoch ist' sie Gesetzi nicht^riurfimimateriellenpSinn-i 1- dasbedarf ; keiner Erläuterungl~f""sondern . auchgim..for-mellen' Sinne Rechts quellen kennen nach;;, ihren LBanglnur! g hinleinemi Staatsgebildefunterschiedehpweräenikdasiveripl;i:i:' ■'schieaene Formen :der;BeehrSetzung kennt r; Das wargfürg-Iden Gesamtbereich derlbritischen Zone nicht der Fall«,
Bo gab dort nur eine Form der Rechrse ;zu::g durch deux sehe'
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’alamter waren"der ordentlic ' Zone* Ilire;;;HechtSYorschrij ~i Ms e~lsn Sinn .u " e. e sder liier, umstrittenenpberordnung""
■"offenbar V e ine/d> gesetzvertret ended Verordnung" rf'dennl si< ändert" der Sache nacn bestehende(formelle )Mesetze. al
U Tn(j ppgntj T. g*j p'_. illhb ui	■■; ■-■ririVdurb:.-;^ ;t -- ■	■ .	i"
Daß■ auf '.die -Bezelchnung keintGewicht"zu legen is:
deutsche besetz i sind - deshalb
 all: muß i.äas.evcn.
rreno Me/:istgani
 lacht; ein.;.V
gleich mit der aoerikanis<
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lic.h0:t Dort ■ hatten ft be vo r T durch pVolkswahl' gesetzgebende Körperschaftentgehi 1 d e t wurdeng die Ministerpräsident; ■;;:te.n .der Linier die Befugnis, Recht ;v. setzen '.„Art III (MilRegProkl lir 2)a Sie nannten i-ire i eenen "besetze” ,,
;;'■AIs-Gesetze>• wurdenpauch . die. zoneneinheirnchen,Mor-’?: Schriften bezeichnet, Ile bis zu dem L-scrnentrirt des Rundes.:.tags durch ' übereinstimmenden■Besch 1 uß der: Mini-1 ■ sterpräsiden en zestarde i ^ .er. (rgj. Art II- III MrLRsg prohl Nr: 4 jbbEihtün'berschiedvzwlschen'ldiesehh^Gesetsen-und den i!Y.er.ordnungen” der Zentralänter..der /britischen Z.0ne :istphsov/eit|;die |¥ormJ:deh|Hech stehtM nichttzu erkeh3fenq®t.uil^Wl''::
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DieXRechtsetEungsbefugnis: des hZentraaijustizamts
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für. die'britisene Zonefberuht .-auf :;e *	.
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es lBundesvej^faGstxn7SSeri^^s\"naehl A-’ti^OO:’:Aös::l	■
h'BGG- erstrecke 'slchfnurlaitC kraittreien des 3-rundgeserzes erfassen stunden. $ nicnz aber, uuehpauf ialteresiEebht^idaspM
■ tergilt ft soweit; es i’dein, ‘GrU-pdgesetzetnichTO Bei der'Prüfung älteren Rsents geht es nach dieser lini-uassiaig nur -uni dieAnwendung ;ues i&runüsarb Shrt—f2- ■ubu.,.-; 'posterior; derogathlegihpricri tf ;::nachotlebe:tv ^ttt^nt^zns; : .. habetaber.hjeder^	|voUf;i .t^ervjrerfähk®^''
müssen i( Jellinek|lni;ter iEeSgsAnrifr1^	Sj'2§9y	ff j|g-
iZinnf DieiReGhtspflege|iml:BGGihptrhandlun äesinipurgpi p /■ v ;, jjeu oscn0n . iouls u on uo p.p so 0 p .:o p p ■. p	<.. - n hi
1951, 13; Holtkotten im .Bonner .Kommentar Ahm 2 iai ' d h?.hlh\ zu hrt 11C; ferner hurts-Bad, 7erv?alrung sger 1 chtshef in DÖT 1950 <■ 3-4 Cv .026;Bac u ■•e~v/a_tu- _sgerientshof in
BÖ7 1950 y 5 9 6; pL andesverwaitungsgerient 'Hannoverhiniblhtlf
T'~T~m .1 Cm i OPöpl OPPtPPP Oil. Pm' ppp O PppUp-1 P P 01..UwPP:PppPPPPP-.-LiP-D-i. Ippl j :: JO	SSi-M-SS ■,■■■ A A -Sp	,.pgfSp■: SM	-;1	iOPsÖlra
:i'"1.1,./Der ";Senat vermag dieser Ansicht in keiner' Heise ..peizutreteuc Br ist sehen bei seinen bisheriger. Tonlagen davon ausgegar.gen, dal los Bundesverfa*sur.gsgerichx
 nach Art _00'«Abs m a s s i g k e 11.: a 11 e r s e r: Auf f as syens: An
i B -G- arch z- P_ fungu 5n|Rechtes ph eruf en 1 sti }■1 ich -nochmaliger. Prüfüngpi
;r hält'.-'anM'die-‘estr .it> .itiiSS
im	me	I?	J	c\ (5	0	m jy j_	cht.e	r,;	z,USt i
r ei	de	G.	--	0	a	life'	rri o i Vi	et	V ■
e ^	ge	nü	l'-N . tu	er		dem;,	früh	er	en R'
ae	SV	er	~o	as	s	ungs	Sf£i	ch	. s, e
Ri	Ch	■r 0	r	/1	■y%	über	:;ünb	es	chra:
21 i	J- Ü	Re	-i j.	ch	s	rech	tjve	re	inba:
Bu		e sv		er		a s su	ngsg	er	acht
 de	-L	ür		11 i	fi	htig	■jerk	lä	renn-
ras gruntbesetz hat je ge-P^cf g^nasua'’ctigke _ “
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 fassungPaugehfäl1ig edB esonderheiten"auf rerf äs sung nichteinzelne ;s;liebeisgebretep
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-9 :BGG) „ Endlich f olgtydas Bonner f Griund ge s et 2 iüberhäüu' mta einen im Buhdesmaß st ab verfassungsfreien heitraump
 der	*j ^ - .0) ^	T>o	11 Y<
:Ein	mal ha	u '	die
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so 1 c h e : Me i rung v z u d eh t inehme n Yd hie Prüf ühg ^ ä It ere n E echt s i s tp sogar dhe sond er s.dwichtig funddr inglTc^
:: st ammt d sue in en ; gross eh:d‘E ei 1 ■ aus Y'Z eiten' id i' If Hah nG 1101; ■danken "es ^echtes mu; ohlcunten r,c niu "m ”ol2 verwirklichen koirce::. Es handed: sick "iclfach urn Becnt : ausdder Inatidnalsoziarisrisenen Zenm oder aus den : reckt lick ungefestigten Jahren nach een Zusammenbruch vor 194^ ? das reehtesnaatlioh ” v. ^eriassi rgsmäßig in hohen ■Maß eg To e d enkl i ch di st : undd .id as. i ge r a d e )dfi e swege n dringende n:# einer einheitlichen verfassungsrec1;blichen Prüfung und i:;EntScheidung durch* dasvBundesverfassungsgerichtchedarf|f Di en aus s chl i e ßl i'cheYZus t and igkeitf; des;-Verfassungsgeri eh. beruhtyvor lallemi' auftider darihgenden Ho tuendigkexit g
■■Rechtseinheit unddEechtssicherheit zu "gewähr!ei'
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geriassungsgerichf sfigweird siei iGe'selzeskraf■t;":diataY!h;d5D; Ähs ? i .7>r*r-	'	S	1	"	?Jr	II	B'rGGr) r Es Ü£gu d 6 Sil I b
amisp'E^po'nidciaß ; die 'Prüfung ■ a er Gesetze'fd em: Bun-
■ durchaus i ml Bi hin Zde s nuruncigese tze s;di.üal
a e rit Verfassung smäß igk.e. i t "i: äüchV all
 de	SY	erf	ass'
SG	he	idu	nge:
di	0 ■■	ehe	ren
 de	S’o	er i	cht
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z in nel „ „ Ei. ersprechende;
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 Gerichtenkonnten wea.er aurch uoch^äurch ddasnOberst edEBuh-- n rt werdend Dieüvorli "
; denn hier stolr: ;ei:

: ry q -y» —,	V\ T' * . ~i ddd
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vei	WW r\ W “W	sind .	In
:lar.	zutage,	da3	sie
 sieh;häufige darum
• Irr en 5. s s- Grur d g e e e ~ 3 e ■ diesen Pallen drill es seconders i nie lot raer der Pegel "lex posterior derogat legi priori" au lösen sincü Die Grundrechte sind, wie das Carriage sets anerkennt . aero positiren Gesetzgeber vorgegeben unci nehmen Geltung auch ohne seine Satzung in Anspruch (Art ‘ 1 Abs 2 BAG}.-. As ist daher abwegig; sie überhaupt als jüngeres Recht anrusehen,.
Mit dieser Auffassung steht der Senat im Einklang mit der ständigen Rechrspreehitng des Bayerischen 7er-iässungsgerichrshofes (7GRE nR Rd 3 S ?d’; Bd 4 5 _R4.-200; ebenso Hufnagel. R7B1 Inpi.- P-7’7) =
hie Tori age der beiden Sachen an üa.s Bundesverfassungsgericht ist nach alle den rulässig,.
II.	Stell	jjrn *71* Sü VP 0 0 w *'*
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vereinbart- wie ■ folgt itige die Terjäh rungsfeigen nur P 01i tis che n, ra s ersehen 0 d er re1i g1cr s f sind-
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 sich: d e rv G-I e i c nh e i t sgrundsatz ;an Pen; Gesetz geocr richtet ? besagt er, dal der Gesetzgeber zleiclilie gende Sachverhalte rieht ohne zureichenden sachlichen G'-uP .regleich behcaieln dar C» SulPsig _st es demnach! ungleiche 1 Sachverh alte - ve r schie den Ina ch ihrer Eigenart]:. ;zu regelhfhMithdiesenvErfGräerhissen'PtbhtdPie^pTerord-f
■■nung :vomi'25i
. y47«durchaus nmämnhi äugt
 Zur thus regung deKl§§vi'|thidb:3''def:er Terordnunszist;
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 vorweg hinzuweisen auigaie Dntscheidühgddes 1» Strafsenats /des dBuhdesger ichtshof sby omp27 IgNovenher 19511t BG-HS 2, 20)ftSietbezieht .sich : :unmittelharlpüf|da.s ; Bayerische 2; hiir fÄhn d uhg nät iöhäl s c z lallst is c he rv S t raff
82)] : dasvderdperprd-zgg shfür dielhritischegZone: vomfd
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wegen:'fiicnteruiittiung,:aes' lasers konnten»sind :-'die in der ,7erordnung: behandeltenhall e' überhaupt nicht zu vergleichen^ " forttfehlteesrnichtfai dem Willen des'; Staats b;;Unrecht zui: ahnäen^tlsonäerntan 1
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1.947 i s t ; bi swell en V - nicht hierd-;;e'inge*wandtkwof d'en^'.i;' ;sie verstosse, indemYAelhieiS^	J;
■verg ährt er Straf tat enf zulas ^	s®	i
Art 103 - Abs 2 /BGGvCnuliaipo'enaVs^
an; des fArt ';103 "Abs; 2A t];wer den;! arf | hw/ehhAh at be s. t an dv &e r fit r af If/I rfülluhg?
Strafe gesetzlich festgelegt warena Das ist hier offeh;. bar..;üer lall; . Die Terjabrun^	'.n'fchtllillll;’
zu dem gesetzlichen Tatbestand der strafbaren Handlung; umgekehrt ändert die Ter Währung nichts daran., da? der r sich strafbar.vgemaoht nach der überwiegend er. . etv.e me Erlaubc_m njs rxehei - on Ilc-hauscn
 er. ICommentsr.
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